本指南根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《數字鄉村發(fā) 展戰略綱要》及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數字鄉村建設的實(shí)施意見(jiàn)》要求,通過(guò)梳理總結我省以及全國數字鄉村試點(diǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗,結合省內各相關(guān)部門(mén)已開(kāi)展的工作,提出我省數字鄉村建設的總體參考架構,具體包括鄉村基礎設施、數字鄉村支撐中樞、數字應用場(chǎng)景、建設運營(yíng)模式、 建設實(shí)施路徑、保障體系和參考評估指標等內容(如圖 1 所示)。
鄉村基礎設施是數字鄉村建設的數字底座,包括傳統基礎 設施、網(wǎng)絡(luò )基礎設施、信息服務(wù)設施和數字基礎設施等。鄉村 基礎設施的升級完善應以共建共用為基礎,不斷加強平臺互通 性和數據共享能力。
數字鄉村支撐中樞是鄉村數據處理及應用的系統基礎,包 括數據資源治理中心和智能資源服務(wù)中心,為各縣(市、區)、各部門(mén)實(shí)現數字鄉村相關(guān)數據的全面匯聚與融合提供有效支撐, 為各類(lèi)業(yè)務(wù)應用的敏捷開(kāi)發(fā)、快速部署和迭代升級提供共性業(yè) 務(wù)、技術(shù)云服務(wù)。支撐中樞建設應遵循集約化原則,避免重復 性建設,并保證各類(lèi)平臺之間的數據互聯(lián)互通。
數字應用場(chǎng)景是農業(yè)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域與信息化深度融合的適用場(chǎng)景,包括鄉村數字經(jīng)濟、智慧綠色鄉村、鄉村數字生活服務(wù)、鄉村數字治理等方面,嘗試劃分了省、市、縣(市、區)、鄉(鎮)、村等層面的職責分工。本指南應用場(chǎng)景重點(diǎn)根據《綱要》《實(shí)施意見(jiàn)》及省內各有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)工作所列舉,各地應結合發(fā)展實(shí)際,選擇合適場(chǎng)景和方式推進(jìn)。
建設運營(yíng)模式為數字鄉村推進(jìn)主體提出了不同類(lèi)型縣(市、 區)的發(fā)展建議,提供了多種建設運營(yíng)模式,分析了各模式的特點(diǎn)、適用條件以及政府需具備的能力和資源。
建設實(shí)施路徑提供了包括規劃設計、組織實(shí)施、技術(shù)標準、 評價(jià)考核和網(wǎng)絡(luò )安全在內的過(guò)程管理建議。各級數字鄉村工作推進(jìn)主體可按照本地具體情況選擇實(shí)施路徑,探索適合于自身的可持續發(fā)展模式。
保障體系從加強統籌協(xié)調、優(yōu)化資金支持、完善金融服務(wù)、 強化人才支撐、開(kāi)展生態(tài)培育五方面為數字鄉村建設順利推進(jìn)提出了保障建議。
參考評估指標在總體架構的基礎上,為鄉村基礎設施、數 字鄉村支撐中樞、鄉村數字經(jīng)濟、智慧綠色鄉村、鄉村數字生 活服務(wù)、鄉村數字治理和保障體系等七類(lèi)指標劃分了 29 個(gè)一級
指標和 56 個(gè)二級指標,并提出了控制項、評分項和加分項三種屬性,為數字鄉村規劃建設及自評價(jià)提供參考依據。
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