德清縣位于浙江省北部，東望上海、南接杭州，位于長(cháng)三角腹地，具有良好的區位優(yōu)勢。近年來(lái)，德清以土地制度改革為核心，承擔了 100 多項省級以上改革試點(diǎn)，結出了“城鄉一體化”“農地入市”“數字鄉村一張圖”等累累碩果。2018 年首屆聯(lián)合國世界地理信息大會(huì )在德清召開(kāi)，推動(dòng)無(wú)人機航拍、三維地圖、遙感影像、高精度定位等地理信息技術(shù)在德清縣域的廣泛運用。

二、主要做法

德清縣人民政府基于“數字鄉村一張圖”，發(fā)揮遙感監測全面、準確、可追溯的技術(shù)優(yōu)勢，解決當前人居環(huán)境、“三改一拆”、農地保護、水域監測等方面發(fā)現難、監管難、處置難等實(shí)際問(wèn)題。

一是統一遙感監測數據，實(shí)現資源利用高效化。全縣統一采集遙感監測數據，通過(guò)大數據分析、智能分析比對等，自動(dòng)發(fā)現垃圾堆放、違章建筑、河流改道、糧食功能區變化等問(wèn)題，將農業(yè)農村、民政、建設和水利等業(yè)務(wù)部門(mén)的遙感監測治理需求一次性采集，從整體智治的角度，節約資源成本、統籌鄉村治理。

二是依托地理信息技術(shù)，實(shí)現鄉村治理可視化。在“數字鄉村一張圖”上疊加遙感監測地圖、電子地圖、國土空間規劃、三維實(shí)景地圖以及各部門(mén)應用

等 18 個(gè)圖層，建成數字化“孿生”鄉村，使遙感監測的問(wèn)題點(diǎn)位一目了然，方便村干部直觀(guān)了解問(wèn)題點(diǎn)位的位置和產(chǎn)生問(wèn)題的原因，前后對比的遙感監測圖像也為村干部工作提供參考。

三是實(shí)施工單管理機制，解放基層干部的手腳。通過(guò)在公眾平臺上線(xiàn)“工單管理”模塊，將遙感監測發(fā)現的問(wèn)題自動(dòng)下發(fā)至村干部手中，減少了“部門(mén)－鎮（街道）－村干部”的繁瑣通知步驟。村干部通過(guò)平臺認領(lǐng)任務(wù)后進(jìn)行現場(chǎng)確認和處置，最后將處理結果上傳，經(jīng)過(guò)鎮（街道）的審核后完成處置流程。全流程線(xiàn)上可查，免去了村干部制作臺賬的麻煩，也減輕了鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)的督查考核工作量。

三、取得成效

通過(guò)遙感監測功能，解決當前基層治理中傳統人力不足、事件覆蓋不全、發(fā)現不夠及時(shí)、流程不夠規范等痛點(diǎn)難點(diǎn)。以“一張圖”為底板，運用“天空地”一體化遙感監測體系和人工智能分析，統一遙感地圖服務(wù)，實(shí)現人居環(huán)境、治水拆違、私建墓地、糧食功能區等 9 類(lèi)基層治理問(wèn)題點(diǎn)位的全面發(fā)現和自動(dòng)歸集，構建“天上看、網(wǎng)上查、地上管”的閉環(huán)監管鏈條。2021 年已發(fā)現問(wèn)題點(diǎn)位 10 萬(wàn)余個(gè)，發(fā)現時(shí)間縮減 86%，處置率達 95%。

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