1月20日,國新辦舉行2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì )。工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(cháng)趙志國在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上介紹了APP專(zhuān)項整治工作情況。趙志國表示,隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,APP與廣大用戶(hù)的生產(chǎn)生活緊密相連,個(gè)人信息安全也成為億萬(wàn)用戶(hù)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。工業(yè)和信息化部堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終高度重視廣大用戶(hù)的切身權益保護,立足主責主業(yè),重點(diǎn)聚焦違規調用手機權限、超范圍收集個(gè)人信息等問(wèn)題,大力推進(jìn)APP專(zhuān)項整治。建成了全國APP檢測平臺,具備了每個(gè)月能夠檢測18萬(wàn)款APP檢測能力,開(kāi)展APP技術(shù)檢測,對開(kāi)屏彈窗信息“關(guān)不掉”“亂跳轉”的問(wèn)題,通過(guò)整治基本解決。
2021年,工信部加強部門(mén)協(xié)同,通過(guò)打好組合拳,實(shí)施綜合治理,對突出問(wèn)題開(kāi)展了一系列整治,取得了明顯成效,可以總結為“五個(gè)治理”。
一是完善制度標準,堅持依法治理。治理工作必須要制度優(yōu)先,規則先行。去年《個(gè)人信息保護法》《數據安全法》等相關(guān)法律法規相繼出臺,為進(jìn)一步細化有關(guān)要求,研究起草了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序個(gè)人信息保護管理規定》,并對社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí),推動(dòng)制定《APP收集使用個(gè)人信息最小必要評估規范》等相關(guān)行業(yè)標準,應該說(shuō)為APP的治理工作提供了政策和標準保障。
二是聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn),強化專(zhuān)項治理。廣大用戶(hù)最急難愁盼的熱點(diǎn)問(wèn)題,就是工信部關(guān)心和整治的重點(diǎn)。針對用戶(hù)反映強烈的APP開(kāi)屏彈窗信息“關(guān)不掉、亂跳轉”問(wèn)題,工信部開(kāi)展了專(zhuān)項整治,推動(dòng)主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本解決了這些相關(guān)問(wèn)題。尤其是在重要節假日等關(guān)鍵的時(shí)間節點(diǎn),工信部聚焦假日出行、住宿等民生服務(wù)類(lèi)APP開(kāi)展專(zhuān)項檢查。去年全年,累計開(kāi)展了12批次技術(shù)抽檢,幾乎是一個(gè)月一次,也通報了1549款違規APP,下架了514款拒不整改的APP。應該說(shuō),持續在凈化APP的生態(tài)。
三是加強技管結合,依靠科技治理。目前在架的APP數量達到了數百萬(wàn),必須要進(jìn)一步強化技術(shù)檢測的手段建設。去年工信部運用人工智能、大數據等新技術(shù)新手段,大幅提升了全國APP技術(shù)檢測平臺自動(dòng)化檢測能力,累計對208萬(wàn)款APP進(jìn)行技術(shù)檢測,應該說(shuō)基本實(shí)現了對國內主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)APP的全覆蓋。
四是引導行業(yè)自律,注重源頭治理。企業(yè)落實(shí)主體責任、強化自我約束,是保護用戶(hù)權益、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。去年,工信部組織相關(guān)協(xié)會(huì ),多次召集互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)召開(kāi)APP個(gè)人信息保護監管會(huì ),面向近千家企業(yè)組織開(kāi)展了16次培訓,督促企業(yè)強化紅線(xiàn)意識,不斷完善內部治理,從源頭推動(dòng)企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)。
五是提升服務(wù)感知,強化創(chuàng )新治理。工作開(kāi)展得好不好,最終要落到用戶(hù)的切身感受上。去年11月份,工信部聚焦影響用戶(hù)服務(wù)感知的關(guān)鍵環(huán)節,組織開(kāi)展了信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng),簡(jiǎn)稱(chēng)“524行動(dòng)”,督促企業(yè)建立個(gè)人信息保護的“雙清單”,完善手機隱私政策和權限調用管理,提升客服服務(wù)能力,形成服務(wù)提質(zhì)和感知提升良性互動(dòng)。
2022年,工信部還將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是堅持綜合治理,完善全鏈條監管。重點(diǎn)突出關(guān)鍵責任鏈監管,對應用商店、第三方軟件開(kāi)發(fā)工具包(SDK)、終端企業(yè)、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等實(shí)現監管全覆蓋,打造更為安全的信息通信消費環(huán)境。
二是深化“524行動(dòng)”,提升服務(wù)水平,穩步推進(jìn)相關(guān)企業(yè)落實(shí)行動(dòng)的各項任務(wù)要求。適時(shí)組織召開(kāi)開(kāi)展“回頭看”,從而更好鞏固各項工作的成效,提升用戶(hù)的獲得感。
三是推動(dòng)協(xié)同共治,建立長(cháng)效機制。加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合,形成監管合力,構建政府監管、企業(yè)自律、媒體監督、社會(huì )組織和用戶(hù)共同參與的綜合監管格局,從而營(yíng)造更安全、更清朗的APP應用環(huán)境。
綜上,app專(zhuān)項治理促使企業(yè),要在做好內容安全的基礎上,更加注重APP的合規運營(yíng)和合規開(kāi)發(fā)。
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