結合社區實(shí)際工作的特點(diǎn)與模式,智慧社區綜合信息服務(wù)平臺的定位是一個(gè)輕量級、服務(wù)功能模塊化的平臺,其框架如圖 2 所示。
圖 2.智慧社區綜合信息服務(wù)平臺框架圖
政務(wù)服務(wù)模塊:各行政機關(guān)及社會(huì )公共機構可將自身業(yè)務(wù)系統的受理環(huán)節設立在社區服務(wù)窗口,由社區面向居民負責事務(wù)的受理和收件,具體的行政審批和許可的決定仍由原機關(guān)作出,社區負責該決定的告知,從而實(shí)現在不打破原有管理體制的前提上,切實(shí)為群眾辦理各類(lèi)事項提供方便。在此基礎上,通過(guò)公共信息平臺和基礎數據庫中業(yè)務(wù)以及數據的重組與整合,為居民提供更多、更便捷的服務(wù)。
公共服務(wù)模塊:平臺整合各業(yè)務(wù)部門(mén)以及社會(huì )公共機構的服務(wù)窗口。隨著(zhù)政府職能下沉和服務(wù)進(jìn)程加快,社區在公共服務(wù)中的地位將會(huì )逐步顯現。
商業(yè)服務(wù)模塊:社會(huì )資源服務(wù)與居民生活息息相關(guān),借助智慧社區的開(kāi)放平臺,通過(guò)建立信用和淘汰機制,為居民提供便民利民服務(wù),也為商家提供各類(lèi)基礎數據與服務(wù)。
平臺采用“政府主導、社區主體、市場(chǎng)運作”的運營(yíng)模式,將政府牽頭的社區服務(wù)信息化系統建設逐步轉變?yōu)橐粋€(gè)多元主體共同投資、建設和運營(yíng)的“大信息服務(wù)平臺”。投資主體由政府獨家轉變?yōu)檎?、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)投資機構共同參與,或以社會(huì )投資、政府購買(mǎi)服務(wù)的方式;建設運營(yíng)主體由街道、業(yè)務(wù)主管部門(mén)為主轉變?yōu)檎?、商?hù)等共同建設,服務(wù)主體由原來(lái)的政府主導擴展為以社區、商戶(hù)和居民為主。
智慧社區綜合信息服務(wù)平臺的建設目標是在社區層面實(shí)現城市不同部門(mén)異構系統間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,有效避免城市多頭投資、重復建設、資源浪費等問(wèn)題,有效支撐社區內各系統正常、健康地運行,為社區居民提供良好的服務(wù),也為政府實(shí)現高效的業(yè)務(wù)管理提供方便。
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