根據2018年8月11日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國經(jīng)濟普查條例〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國經(jīng)濟普查,保障經(jīng)濟普查數據的準確性和及時(shí)性,根據《中華人民共和國統計法》,制定本條例。
第二條 經(jīng)濟普查的目的,是為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模、結構和效益等情況,建立健全基本單位名錄庫及其數據庫系統,為研究制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,提高決策和管理水平奠定基礎。
第三條 經(jīng)濟普查工作按照全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第四條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)應當依照《中華人民共和國統計法》和本條例的規定,積極參與并密切配合經(jīng)濟普查工作。
第五條 各級宣傳部門(mén)應當充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶(hù)外廣告等媒體,認真做好經(jīng)濟普查的社會(huì )宣傳、動(dòng)員工作。
第六條 經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時(shí)撥付,確保到位。
經(jīng)濟普查經(jīng)費應當統一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,從嚴控制支出。
第七條 經(jīng)濟普查每5年進(jìn)行一次,標準時(shí)點(diǎn)為普查年份的12月31日。
第二章 經(jīng)濟普查對象、范圍和方法
第八條 經(jīng)濟普查對象是在中華人民共和國境內從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
第九條 經(jīng)濟普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法進(jìn)行的調查。
經(jīng)濟普查對象應當如實(shí)、按時(shí)填報經(jīng)濟普查表,不得虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數據。
經(jīng)濟普查對象應當按照經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員的要求,及時(shí)提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料。
第十條 經(jīng)濟普查的行業(yè)范圍為第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所涵蓋的行業(yè),具體行業(yè)分類(lèi)依照以國家標準形式公布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》執行。
第十一條 經(jīng)濟普查采用全面調查的方法,但對小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等可以采用抽樣調查的方法。
經(jīng)濟普查應當充分利用行政記錄等資料。
第三章 經(jīng)濟普查表式、主要內容和標準
第十二條 經(jīng)濟普查按照對象的不同類(lèi)型,設置法人單位調查表、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位調查表和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調查表。
第十三條 經(jīng)濟普查的主要內容包括:?jiǎn)挝换緦傩?、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源消耗、科技活動(dòng)情況等。
第十四條 經(jīng)濟普查采用國家規定的統計分類(lèi)標準和目錄。
第四章 經(jīng)濟普查的組織實(shí)施
第十五條 國務(wù)院設立經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室。國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組負責經(jīng)濟普查的組織和實(shí)施。領(lǐng)導小組辦公室設在國家統計局,具體負責經(jīng)濟普查的日常組織和協(xié)調。
國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)應當各負其責、密切配合,認真做好相關(guān)工作。
第十六條 地方各級人民政府設立經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室,按照國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室的統一規定和要求,具體組織實(shí)施當地的經(jīng)濟普查工作。
街道辦事處和居(村)民委員會(huì )應當廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與并認真做好經(jīng)濟普查工作。
第十七條 國務(wù)院和地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)設立經(jīng)濟普查機構,負責完成國務(wù)院和本級地方人民政府經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室指定的經(jīng)濟普查任務(wù)。
第十八條 大型企業(yè)應當設立經(jīng)濟普查機構,負責本企業(yè)經(jīng)濟普查表的填報工作。其他各類(lèi)法人單位應當指定相關(guān)人員負責本單位經(jīng)濟普查表的填報工作。
第十九條 地方各級經(jīng)濟普查機構應當根據工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調普查指導員和普查員。各有關(guān)單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查指導員和普查員。
普查指導員和普查員應當身體健康、責任心強并具有相應的專(zhuān)業(yè)知識。
第二十條 聘用人員應當由當地經(jīng)濟普查機構支付勞動(dòng)報酬。商調人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。
第二十一條 地方各級經(jīng)濟普查機構應當統一對普查指導員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,并經(jīng)考核合格后頒發(fā)普查指導員證或者普查員證。普查指導員和普查員在執行經(jīng)濟普查任務(wù)時(shí),應當主動(dòng)出示證件。
普查員負責組織指導經(jīng)濟普查對象填報經(jīng)濟普查表,普查指導員負責指導、檢查普查員的工作。
第二十二條 普查指導員和普查員有權查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)與經(jīng)濟普查有關(guān)的財務(wù)會(huì )計、統計和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營(yíng)證件,有權要求經(jīng)濟普查對象改正其經(jīng)濟普查表中不確實(shí)的內容。
第二十三條 各級經(jīng)濟普查機構在經(jīng)濟普查準備階段應當進(jìn)行單位清查,準確界定經(jīng)濟普查表的種類(lèi)。
各級編制、民政、稅務(wù)、市場(chǎng)監管以及其他具有單位設立審批、登記職能的部門(mén),負責向同級經(jīng)濟普查機構提供其審批或者登記的單位資料,并共同做好單位清查工作。
縣級經(jīng)濟普查機構以本地區現有基本單位名錄庫為基礎,結合有關(guān)部門(mén)提供的單位資料,按照經(jīng)濟普查小區逐一核實(shí)清查,形成經(jīng)濟普查單位名錄。
第二十四條 各級經(jīng)濟普查機構應當按照清查形成的單位名錄,做好經(jīng)濟普查數據的采集、審核和上報等工作。
法人單位填報法人單位調查表,并負責組織其下屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位調查表。
第二十五條 各級經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法獨立行使調查、報告、監督的職權,任何單位和個(gè)人不得干涉。
各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導人對經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法提供的經(jīng)濟普查資料不得自行修改,不得強令或者授意經(jīng)濟普查機構、經(jīng)濟普查人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數據。
第五章 數據處理和質(zhì)量控制
第二十六條 經(jīng)濟普查的數據處理工作由縣級以上各級經(jīng)濟普查機構組織實(shí)施。
國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室負責提供各地方使用的數據處理標準和程序。
地方各級經(jīng)濟普查機構按照國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室的統一要求和標準進(jìn)行數據處理,并上報經(jīng)濟普查數據。
第二十七條 經(jīng)濟普查數據處理結束后,各級經(jīng)濟普查機構應當做好數據備份和數據入庫工作,建立健全基本單位名錄庫及其數據庫系統,并強化日常管理和維護更新。
第二十八條 地方各級經(jīng)濟普查機構應當根據國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室的統一規定,建立經(jīng)濟普查數據質(zhì)量控制崗位責任制,并對經(jīng)濟普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗收。
第二十九條 國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室統一組織經(jīng)濟普查數據的質(zhì)量抽查工作,抽查結果作為評估全國及各地區經(jīng)濟普查數據質(zhì)量的主要依據。
各級經(jīng)濟普查機構應當對經(jīng)濟普查的匯總數據進(jìn)行認真分析和綜合評估。
第六章 數據公布、資料管理和開(kāi)發(fā)應用
第三十條 各級經(jīng)濟普查機構應當按照國家規定發(fā)布經(jīng)濟普查公報。
地方各級經(jīng)濟普查機構發(fā)布經(jīng)濟普查公報應當經(jīng)上一級經(jīng)濟普查機構核準。
第三十一條 各級經(jīng)濟普查機構應當認真做好經(jīng)濟普查資料的保存、管理和對社會(huì )公眾提供服務(wù)等項工作,并對經(jīng)濟普查資料進(jìn)行開(kāi)發(fā)和應用。
第三十二條 各級經(jīng)濟普查機構及其工作人員對在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息,應當依法履行保密義務(wù)。
第三十三條 經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴格限定用于經(jīng)濟普查的目的,不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實(shí)施處罰的依據。
第七章 表彰和處罰
第三十四條 對在經(jīng)濟普查工作中貢獻突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,由各級經(jīng)濟普查機構給予表彰和獎勵。
第三十五條 地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導人自行修改經(jīng)濟普查資料、編造虛假數據或者強令、授意經(jīng)濟普查機構、經(jīng)濟普查人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數據的,依法給予處分,并由縣級以上人民政府統計機構予以通報。
經(jīng)濟普查人員參與篡改經(jīng)濟普查資料、編造虛假數據的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,依法給予處分,或者建議有關(guān)部門(mén)、單位依法給予處分。
第三十六條 經(jīng)濟普查對象(個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)除外)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予處分:
?。ㄒ唬┚芙^或者妨礙接受經(jīng)濟普查機構、經(jīng)濟普查人員依法進(jìn)行的調查的;
?。ǘ┨峁┨摷倩蛘卟煌暾慕?jīng)濟普查資料的;
?。ㄈ┪窗磿r(shí)提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料,經(jīng)催報后仍未提供的。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 各級經(jīng)濟普查機構應當設立舉報電話(huà),接受社會(huì )各界對經(jīng)濟普查中單位和個(gè)人違法行為的檢舉和監督,并對舉報有功人員給予獎勵。
第八章 附 則
第三十八條 本條例自公布之日起施行。
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