建立健全省、市、縣三級數字鄉村建設工作機制,壓實(shí)縣級“一把手”主體責任。省級應成立由網(wǎng)信、農業(yè)農村、發(fā)改、工信、科技、市場(chǎng)監管、鄉村振興等有關(guān)部門(mén)組成的數字鄉村發(fā)展統籌協(xié)調機制,負責統籌制定本地區數字鄉村建設實(shí)施方案、標準規范、扶持政策,跟蹤重大工程、重點(diǎn)任務(wù)舉措落實(shí),協(xié)調解決部門(mén)間涉農數據共享機制、數據基礎設施保護等關(guān)鍵問(wèn)題。市、縣級應成立數字鄉村建設工作領(lǐng)導小組,負責統籌推進(jìn)區域內數字鄉村頂層設計,落實(shí)建設資金和數據資源,協(xié)調解決項目建設過(guò)程重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,形成工作合力??h級領(lǐng)導小組建議由主要負責同志任組長(cháng),統籌推進(jìn)數字鄉村建設各項工作。
(二)完善機制保障
建立政產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同共建機制,政府做好指導和監督并提供政策和資金支持,高校和科研院所提供智力支撐,行業(yè)協(xié)會(huì )、涉農企業(yè)和事業(yè)單位為農民開(kāi)展技術(shù)指導和技術(shù)培訓等服務(wù),農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展具體項目建設,落地實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節的應用場(chǎng)景。成立跨行業(yè)、跨區域數字鄉村專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )、數字鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等,引導行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織和涉農企業(yè)廣泛參與,為數字鄉村建設提供智庫支撐與解決方案。構建從項目審批到驗收審計全生命周期的項目管理機制,實(shí)現數字鄉村建設項目全面、有序、高效落實(shí)。各省可在現有國家數字鄉村試點(diǎn)基礎上,探索開(kāi)展省內試點(diǎn)示范工作,依據實(shí)際情況創(chuàng )建示范縣、鄉鎮、村,遴選示范企業(yè)、機構。完善監督考評機制,分解落實(shí)數字鄉村建設任務(wù),將數字鄉村建設作為鄉村振興戰略重要內容納入省、市、縣(區)政府年度工作考核,確保各項工作部署落到實(shí)處。
(三)優(yōu)化政策支持
統籌利用省、市、縣(區)現有財政涉農信息化政策、項目、資金,支持數字鄉村基礎設施、基礎平臺、生產(chǎn)生活數字化應用等項目建設。拓展資金來(lái)源渠道,發(fā)揮政府資金引導作用,通過(guò)市場(chǎng)化機制撬動(dòng)電信運營(yíng)商、軟硬件提供商、電子商務(wù)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)和應用服務(wù)提供商參與投入數字鄉村基礎設施、智慧農業(yè)、便民服務(wù)等領(lǐng)域的建設運營(yíng),形成政府資金引導、社會(huì )多元化投入的資金籌措機制。加強國家相關(guān)政策、試點(diǎn)、項目的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和集成運用,農業(yè)農村部組織的信息進(jìn)村入戶(hù)工程、數字農業(yè)建設試點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,工業(yè)和信息化部組織實(shí)施的電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項目,科技部組織的相關(guān)涉農領(lǐng)域科技研發(fā)工作等現有政策要優(yōu)先支持符合條件的國家數字鄉村試點(diǎn)地區。
(四)強化人才支撐
建立多層次數字鄉村人才支持體系。聚集科研機構、高校、企業(yè)資源,堅持引進(jìn)與培養相結合,打造一批數字鄉村領(lǐng)域組織型人才和領(lǐng)軍人才。發(fā)揮本土企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構的作用,提高信息化應用技能課程在教育培訓中的比重,普及農業(yè)科技知識,培養一批應用技能型人才、農業(yè)技術(shù)人才。完善農村地區基礎設施與配套公共服務(wù),對符合條件的返鄉入鄉高校畢業(yè)生、農民工就業(yè)及創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新給予政策支持。依托國家電子商務(wù)示范基地、全國電子商務(wù)公共服務(wù)平臺,開(kāi)展農村電商人才培養,推廣農村電商網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)課,共享培訓資源。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師”等新職業(yè)的認定、培訓以及補貼向中西部農村地區進(jìn)行一定程度的傾斜。
(五)營(yíng)造良好氛圍
利用電視、廣播、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,積極宣傳數字鄉村戰略?xún)群徒ㄔO成果,營(yíng)造全社會(huì )廣泛參與數字鄉村建設的良好氛圍。鼓勵網(wǎng)信企業(yè)履行社會(huì )責任,在平臺和各類(lèi)應用場(chǎng)景建設方面主動(dòng)作為,積極參與數字鄉村建設。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織團結凝聚、示范帶動(dòng)作用,引導更多社會(huì )力量參與數字鄉村建設。各級網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部門(mén)可通過(guò)舉辦數字鄉村發(fā)展論壇、開(kāi)展數字鄉村試點(diǎn)經(jīng)驗交流活動(dòng)、發(fā)布數字鄉村建設典型案例等方式,進(jìn)一步深化宣傳效果,以點(diǎn)帶面促進(jìn)數字鄉村全面建設。
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